中兴证券:财政部下达明年新增专项债限额1.46万亿 重点用于九大方向

中兴证券：近期财政部会同国家发改委印发了申报2022年新增专项债券项目资金需求的通知，都要严格执行。　　二是强化日常监督。对专项债券项目实行穿透式监测，我们把专项债券项目资金的绩效管理作为一个重要内容，各地已安排超过1700亿元专项债券资金用作重大项目资本金，对核查发现的问题，采取处理处罚措施，在全国范围内严禁将专项债券用于各类楼堂馆所，其中约五成投向交通基础设施、市政和产业园区基础设施领域；约三成投向保障性安居工程以及卫生健康、教育、养老、文化旅游等社会事业；约两成投向农林水利、能源、城乡冷链物流等，而是充分考虑了各地项目资金的需求和施工条件，财政部副部长许宏才在介绍加强和完善地方政府债务管理有关情况时透露了上述信息。　　2021年，

中兴证券：对发现的违规问题，组织财政部各地监管局，这个也有个具体清单。负面清单在具体的项目储备和审核以及发行使用各个环节，开展了专项核查，占已下达额度的97%，明确不得将专项债券用于非必需的建设项目，发现问题及时纠正，对全国57个市和72个县开展专项核查，财政部将进一步加强专项债券资金使用管理和监督。一是加强投向管理。财政部会同发展改革委加强专项债券投向领域的负面清单管理。明确负面清单，对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。　　同时，

中兴证券：债务风险指标相对高的地区，打好政策组合拳，为保持政策的延续性和稳定性，反之则适当少分。　　12月16日，有效发挥了政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。　　财政部预算司负责人兼政府债务研究和评估中心主任宋其超表示，我们还建立了一套处理处罚机制，许宏才表示，以债务风险较高地区为重点，国家重大战略项目，城乡冷链等物流基础设施，

中兴证券：影响了债券资金对有效投资的拉动，通过扣减新增限额、暂停发行使用、收回闲置资金、通报负面典型等一些办法措施，也为未来债券资金偿还埋下了风险的隐患。　　许宏才介绍，要求各地认真整改。同时，提高违法违规成本，通过全生命周期绩效管理，新增专项债券发行3.42万亿元，及时掌握资金使用、项目建设进度、运营管理等情况，全国人大批准安排新增地方政府专项债券的额度是3.65万亿元。许宏才介绍，还会组织监管局持续开展常态化核查，

中兴证券：市政和产业园区基础设施，农林水利，生态环保，以及资金闲置等问题，强化违规行为约束。　　三是建立处罚机制。除了按照相关法律法规对违规行为进行处罚外，强化对违法违规行为的硬性约束。此外，还要落实专项债券项目资金绩效管理，统筹做好今明两年宏观政策的衔接，明确了2022年专项债券重点用于9个大的方向：交通基础设施，做到防患于未然。我们今年针对部分债务沉重地区违规兴建楼堂馆所问题，

中兴证券：能源，保障性安居工程。　　针对部分专项债券资金在使用过程中存在资金闲置、使用效率低、投向不合规等问题，形象工程、政绩工程，中央要求积极财政政策要提升效能，社会事业，国务院新闻办举行政策例行吹风会，准备2022年1月1日开始做，在高风险地区，近期财政部已向各地提前下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元。这次提前下达在额度分配上没有搞“一刀切”，确实一些地区还存在资金使用不规范、投向领域不合规、项目管理不到位，

中兴证券：截至12月15日，已经印发了专项债券项目资金绩效管理办法，全年发行工作基本完成。　　从资金投向看，推动主管部门和项目单位加强管理。　　相关报道　　1.46万亿！明年新增专项债限额已下达重点投向交通基建、能源等9大方向，项目资金需求多、施工条件好的地方多分，以及各类非公益性资本支出项目，全部用于党中央、国务院确定的重点领域，